egov
eltanba Генеральная прокуратура
Республики Казахстан
insta insta insta

Глава Минздрава представила законопроект по страхованию профессиональной ответственности медицинских работников

Глава Минздрава представила законопроект по страхованию профессиональной ответственности медицинских работников

Министр здравоохранения РК Ажар Гиният на заседании Мажилиса Парламента РК представила законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения», предусматривающий внедрение системы страхования профессиональной ответственности медицинских работников.

Данный документ разработан в рамках исполнения поручений Главы государства, данных Министерству здравоохранения на третьем заседании Национального совета общественного доверия.

Глава Минздрава РК отметила, что при подготовке законопроекта был проведен анализ международного законодательства, судебной статистики и поступивших обращений со стороны физических и юридический лиц за 2018 – 2020 годы в количестве более 14 тыс.

Так, Министерством проведен анализ различных моделей страхования профессиональной ответственности медицинских работников.

Оптимальным механизмом страхования профессиональной ответственности медицинских работников с учетом развития казахстанского общества предлагается применение адаптированной рыночной модели страхования - через действующие страховые компании, досудебное урегулирование конфликта по моделям Швеции, Канады, США, Японии и Турции.

«С учетом опыта предыдущих лет, на основе анализа международной практики, а также по итогам проведенных обсуждений с участием общественности, государственных органов и страховых компаний принята модель вмененного страхования профессиональной ответственности медицинских работников через действующие страховые компании, страхователем будет выступать работодатель - медицинская организация, а внедрение лицензирования медицинских работников в будущем позволит солидарно распределить ответственность участников системы страхования профессиональной ответственности медицинских работников», - сообщила А.Гиният.

Согласно данной модели, рассмотрение жалобы будет осуществляться медицинской организацией на уровне службы внутреннего аудита и страховых компаний с применением элементов медиации, а также с привлечением профильных медицинских ассоциаций. На данном этапе вопрос может быть урегулирован в самой медицинской организации.

В случае несогласия пациента с решением службы аудита, жалоба будет передана в территориальное подразделение Комитета медицинского и фармацевтического контроля для предоставления экспертного заключения. В случае вынесения положительного результата по материалам жалобы, в том числе заключением судебно-медицинской экспертизы будут переданы в страховую компанию, где была застрахована медицинская организация.

Выплата компенсации за причиненный вред пациенту будет производится страховой компанией по случаям, определенными Министерством здравоохранения.

Размер страхового взноса определен с учетом степени ответственности медицинского работника на основании утвержденных актуарных расчетов в зависимости от степени риска, профильного направления в объеме к месячному расчетному показателю на соответствующий финансовый год.

С учетом социальной ориентированности отрасли здравоохранения на начальном этапе внедрения системы страхования предлагается определить предельный объем ответственности страховщика по страховому случаю.

При этом с 2023 года страхование предлагается осуществлять за счет работодателя, а с 2025 года предлагается разделить сумму страховой премии между медицинской организацией и медицинским работником, что приведет к солидарной  ответственности.

Стоит отметить, что в рамках законопроекта предлагается внедрить государственные и ведомственные награды: 3 звания «Қазақстан Республикасының еңбек сіңірген дәрігері» (Заслуженный врач РК) с предоставлением единовременной премии, а также 17 победителям республиканского конкурса «Лучший по профессии».

Также Министерством здравоохранения в рамках законопроекта предложены нормы по гуманизации уголовных правонарушений за ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей медицинскими или фармацевтическими работниками и пересмотреть санкционные меры статьи 317 Уголовного кодекса РК.

К примеру, за неумышленное причинение среднего и тяжелого вреда здоровью снизить размер штрафа и срок ареста, при тяжелом вреде здоровья или смерти пациента «лишение свободы» заменить на «ограничение свободы» с пересмотром сроков наказаний.

Данный законопроект и предложенная модель страхования профессиональной ответственности медицинских работников позволит снизить правовые риски, снизить отток действующих профессиональных кадров, повысить чувство защищенности, мотивировать молодежь связать свое будущее с медицинской профессией. В конечном счете, нормы направлены на повышение качества оказания медицинской помощи, защиту пациента путем получения гарантированной возможности полноценной реабилитации и восстановления здоровья в случае вреда здоровью пациента», - заключила глава МЗ РК.