ГРАЖДАНСКИЙ СЕКТОР ИГРАЕТ ЛИДИРУЮЩУЮ РОЛЬ В ФОРМИРОВАНИИ БЕЗДЫМНОЙ СРЕДЫ В КАЗАХСТАНЕ

Сегодня Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, Всемирная организация здравоохранения, а также лидеры общественных организаций на площадке Службы Центральных коммуникаций при Президенте РК в ходе брифинга рассказали о ситуации с неисполнением нормы о запрете курения кальяна в общественных местах.

Согласно Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения», табак для кальяна, кальянной смеси является табачным изделием и на сегодняшний день в Казахстане действует только частичное регулирование: запрет потребления кальянов в общественных местах.

По мнению экспертов, причинами неисполнения законодательства являются частичное регулирование запрета, наличие разрешенных курительных комнат в местах общественного питания, некорректность определения субъекта ответственности, низкие штрафы за курение кальяна, а также действие моратория на контрольные мероприятия в отношении субъектов предпринимательства и другие.

Также эксперты отметили, что неработающая норма запрета курения кальянов в общественных местах также используется табачным лобби для продвижения новых видов потребления никотина, в первую очередь вейпов.

Согласно национального исследования «Глобальный опрос взрослого населения об употреблении табака» (GATS, 2019) – средний возраст начала курения табачного кальяна среди нынешних и бывших курильщиков кальяна составил 22,5 года.

 Средняя продолжительность кальянного сеанса составляет 51,9 минуты и более, 86,5% курильщиков кальяна сообщили, что пользовались одним и тем же мундштуком во время последнего сеанса курения кальяна.

«По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы в местах курения кальяна обнаружены бактерии: синегнойная палочка, золотистый стафилококк, полный спектр кишечных бактерий, плесневые грибы, дрожжи, которые способствуют развитию инфекционных заболеваний. Бактерии попадают в емкости кальяна со слюной при вдохе и выдохе, при активном раскуривании кальянного табака, и особенно, когда курящие делят один кальян на большую компанию», - отметила в своем выступлении заместитель директора департамента оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения РК Гулнар Сарсембаева.

По словам Г.Сарсембаевой, курение кальянов приносят существенный вред легким человека под воздействием обжигающего дыма, смолами, продуктами окисления табака и т.д. Влияние вторичного табачного дыма способствует развитию гипоксии, увеличивает для некурящих людей риск развития ишемической болезни сердца и рака легких.  

Она напомнила, что табак  для кальянов и кальянные смеси разрешены для продажи и распространения и облагаются акцизным налогом как табачные изделия лишь с ограничением потребления в общественных местах.

При этом, представитель Минздрава считает, что норма на сегодняшний день исполняется слабо, ввиду ряда проблем регулирования предпринимательства, таких, как действие моратория на контрольные мероприятия в отношении субъектов предпринимательства, низкие штрафы за неисполнение нормы, высокая прибыль от продаж кальянов, а также наличие курительных комнат в заведениях общественного питания.

Лидер национальной коалиции «За Казахстан, свободный от табачного дыма» Джамиля Садыкова заявила о слиянии интересов и капиталов табачной и вейп-индустрии, поскольку именно сигаретные компании инвестируют в производство вейпов, и соответственно они заинтересованы в росте рынка продаж электронных сигарет. По ее словам, Казахстан сегодня стоит на пятом месте в  мире по объемам потребления вейповой продукции. 

Заместитель председателя Совета матерей Ассамблеи народа Казахстана Баян Ахатай также считает, что обсуждение неисполнения запрета на кальяны используется как манипуляция вейп и табачной индустрии в целях дискредитации предстоящего обсуждения в Мажилисе Парламента поправки по запрету вейпов в Казахстане.

По состоянию на 2022 год в Европейском регионе ВОЗ 18 стран ввели в действие всеобъемлющий закон о запрете курения, охватывающий общественные и рабочие места.

Согласно международным ратифицированным обязательствам перед Рамочной конвенцией по борьбе с табаком Всемирной организации здравоохранения, от каждого государства-члена требуется принятие эффективных законодательных мер для защиты людей от воздействия табачного дыма на рабочем месте и в общественных местах.

Казахстан присоединился к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака в 2006 году.