В Казахстане наблюдается тенденция роста потребления сахаросодержащих напитков

Сахаросодержащие напитки (далее – ССН) играют уникально важную роль как источник добавленного сахара в питании, так как в них высоко содержание готовых для поглощения свободных сахаров, при этом они дают мало питательной ценности или ее вовсе нет, не считая калорий. В Казахстане наблюдается тенденция роста потребления ССН, и связанные с нездоровым питанием неинфекционные заболевания (далее – НИЗ), такие как сахарный диабет, заболевания сердечно-сосудистой системы, онкология, достигают критического уровня.

Нездоровое питание (чрезмерное потребление еды с высоким содержанием соли, сахара, жира, низкое потребление фруктов и овощей) значительной степени способствуют увеличению риска ожирения и связанных с питанием НИЗ, включая диабет. Почти 20% детей в Казахстане в возрасте от 6 до 9 лет страдают избыточным весом или ожирением. Школьники регулярно потребляют ССН, 50% из них еженедельно. Среди взрослых ожирением страдают 19% мужчин и 23% женщин.

Следует отметить, что ожирение в Казахстане из года в год молодеет, распространенность ожирения среди детей младшего возраста на данный момент в 10 раз превосходит ту статистику, которая была 40 лет назад. Вопрос избыточного веса у детей республики приобрел социальный характер.

На сегодня в Казахстане проводится более 16 тысяч ампутаций различных частей ног каждый год. Причина, - сахарный диабет, им больны свыше 400 000 наших сограждан. Диабет - это 48% всех нуждающихся в гемодиализе пациентов.

Заболеваемость диабетом является прямым следствием развития ожирения среди взрослого населения - 19% мужчин, 23% женщин и почти у 20% детей в возрасте от 6 до 9 лет.

Анализ маркетинга пищевых продуктов, ориентированных на детей указывает, что 79% рекламируемых продуктов – это сахарсодержащие напитки, кондитерские изделия, фаст-фуд и готовые завтраки, что оказывает прямое влияние на навязывание вредных пищевых привычек.  Неудивительно, что Казахстан попал в ТОП-10 стран с самым нездоровым питанием.

В результате, растут затраты на лечение НИЗ и связанные с ними косвенные потери, которые уже в 6,5 раз превышают государственные затраты на здравоохранение. По консервативным оценкам ВОЗ, в 2017 году израсходовано 0,3 триллионов тенге на лечение четырех основных групп НИЗ (сердечно-сосудистые заболевания, диабет, хронические респираторные заболевания, рак), и это лишь верхушка айсберга. Так, казахстанским обществом изучения диабета, установлено, что прямые и непрямые затраты только от бремени сахарного диабета составляет ежегодно не менее 436,4 млрд тенге, или около 1 млрд долларов США. ВОЗ установил, что затраты на осуществление пакетов мер политики, направленных на лечение сердечно-сосудистых заболеваний и диабета, оказались самыми высокими, составляя

140,7 млрд. тенге.

Для предотвращения чрезмерного употребления сахаросодержащих напитков, в настоящее время 77 страны практикуют налоги на сладкие напитки (импортная пошлина, акциз, адвалорный налог) среди которых богатейшие страны (ОАЭ, Саудовская Аравия, Катар, Оман, Бахрейн), 10 стран Европы (Англия, Ирландия, Франция, Бельгия, Норвегия, Финляндия, Испанская Каталония, Португалия, Венгрия, Латвия) и 8 штатов США.

Доказательная база из оценочных исследований внедренных налогов на ССН четко демонстрирует, что налоги на ССН повышают розничные цены, снижают объем продаж и покупок, а также снижают потребление налогооблагаемых напитков. Помимо их ценового воздействия, налоги на ССН могут улучшить качество питания и здоровье населения посредством повышения осведомленности о неблагоприятном воздействии избыточного потребления сахара и ССН на здоровье, даже до того, как такой налог начнет действовать.

Международный опыт показал, что в странах, внедривших налог на ССН сокращение потребления ССН сопровождалось ростом покупок напитков-заместителей, в частности простой бутилированной воды. В настоящее время нет достоверных, независимых данных о том, что какой-либо из введенных налогов ССН привел к значительной потере рабочих мест.

В Национальном проекте «Здоровая нация» представлен ряд системных мероприятий по внедрению здорового образа жизни (разработка Национального профиля питательных веществ для ранжирования продуктов питания с высоким содержанием соли, сахара, жиров, трансжиров, развитие сети предприятий по здоровому питанию, реализация комплекса мер по сокращению потребления табачных изделий и алкоголя и другие), включая акцизные налоги на ССН. Данные меры в комплексе позволят увеличить количество лиц, ведущих здоровый образ жизни, что в свою очередь повлияет на увеличение продолжительности жизни казахстанцев, снижение заболеваемости НИЗ, повышение производительности труда, увеличение трудоспособности граждан и снижение инвалидности.